爱乐透彩票万博门户_靠英国人“电视税”养活的BBC 要被约翰逊断粮了

  • 发布时间:2020-01-08 11:38:59
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爱乐透彩票万博门户_靠英国人“电视税”养活的BBC 要被约翰逊断粮了

爱乐透彩票万博门户,记者:潘金花

面向英国观众收取的“电视税”是BBC最主要的资金来源,占其总收入的3/4。该税管理颇为严格,欠费者将被起诉,面临最高1000英镑的罚款,甚至牢狱之灾。

看电视不给钱算不算犯罪?英国首相鲍里斯·约翰逊认为“还不至于”。

12月14日,这位在“双十二”大选中带领保守党赢得365个议席的英国新一任领导人表示,将重新探讨电视收视费制度以及欠费构成犯罪的合理性。

在英国,电视收视费是一种收视许可(TV Licence),指的是观众在收看电视节目时所需支付的费用,其历史可以追溯至1946年,自1991年起由英国广播公司(BBC)开始全权负责收取,并在2006年被归为一种指定特定用途的税(hypothecated tax)。

对于BBC这家几乎没有商业广告收入、独立运作的公共服务广播公司来说,收视费是其最主要的资金来源。以上一个财年为例,2580万英国家庭所缴纳的收视费共为BBC带来了36亿英镑的收入,约占其总收入的四分之三,其余四分之一则主要来自内容的发行与出售。

既然是一笔面向所有人的“电视税”,自然也就离不开法律的支持和约束。依据英国法律,未缴纳收视费却收看电视节目将构成刑事犯罪,违法者将被起诉,须出庭受审,并面临最高1000英镑的罚款。

早前在备战“双十二”时,约翰逊就已表示,将考虑更改收视费制度,理由是其他媒体机构的融资方式已经多样化,“电视税”的存在不再合理。14日,他还提出,将考虑欠费“去罪化”,即欠费不再作为犯罪处理,转而适用民事罚款制度。

英国财政部次长里希·萨纳克(Rishi Sunak)15日在做客BBC《安德鲁·马尔秀》(Andrew Marr Show)时也进一步阐述了约翰逊的想法,称首相已向相关官员发出了指示。

“BBC是一家非常重要的公营机构,它在我们国家以及国民的生活中扮演了十分重要的角色,未来也将如此,”萨纳克说,“但欠费作为犯罪处理的做法是一个独立而特定的方面,我们可以、也应该予以重新考虑,这也是接下来我们会做的事。”

目前,英国电视观众每年一般需缴纳154.5英镑的收视费。根据BBC在2016年底与英国政府达成的最新版《皇家宪章》,BBC资金来源的任何变化,都将要求议会通过新的立法,而现行的收视费制度将一直持续至2027年底《皇家宪章》到期前。

不过,“去罪化”过程不受《皇家宪章》约束。萨纳克表示,在2027年底前,BBC的收视费制度的确“得到了保障”,但他没有排除之后作出变更的可能,称不打算进行猜测,“‘去罪化’才是我们现在的重点。”

作为“直接受害者”,BBC自然不从。一位发言人表示,政府早前已进行过深入探讨,认定现行制度中的“犯罪与起诉威慑”应予以保留,而相应案件占用的庭审时间比例也仅为0.3%。

据了解,英国政府曾在2015年就此事展开过调查,研究欠费行为是否应归入民事范畴,但最终得出的结论是,不建议更改刑事制裁制度,理由是“去罪化”将助长欠费行为。该发言人称,“去罪化”或将使BBC损失至少2亿英镑的收入。

有人猜测,约翰逊之所以“急着”朝BBC动手,可能是出于“私人恩怨”。据《卫报》15日报道,唐宁街如今正在抵制BBC广播四台的《今日》(Today)节目,认为该节目带有“留欧”偏见,在14日的节目中,多位部长均未登场。

据知情人士透露,唐宁街正在考虑“拉黑”这档节目,以后或不再参加。而让唐宁街感到不满的,还有BBC主持人安德鲁·尼尔(Andrew Neil)对约翰逊不接受采访的炮轰,以及BBC对一名疑似患有肺炎但却被迫睡在医院地板的四岁男童的“广泛报道”。

但不可否认的是,这些年BBC的收视费制度的确屡遭诟病。据《每日邮报》14日报道,每年,英国都约有18万人因未缴纳收视费而被起诉,超过15万人被定罪,其中70%都是女性,约有70人因为拒绝支付高达1000英镑的罚款被送进监狱。

今年6月,BBC还宣布,将取消面向75岁及以上老人的免交收视费优惠。据英国下议院图书馆统计,受此影响的家庭预计将达300万户,舆论对此颇有微词。而在7月,BBC明星主持的工资单又再一次成为了众矢之的,民众发现,才说完预算不足的BBC竟然转眼就给收入排在前十位的主持人多发放了1100万英镑的工资。

不过,对于这家资金来源单一的公营电视台来说,未来的日子的确不好过。

BBC称,每年它都要花费多达五分之一的预算,即7.45亿英镑,才能维持面向75岁及以上老人的优惠,而这笔开销已相当于其在BBC二台、三台、四台、BBC新闻频道、少儿频道CBBC及CBeebies上的支出总和,若再不取消优惠,就只能考虑“砍台”。

而随着流媒体时代的到来,从2014年到2018年,已有350万英国人不再购买电视收视许可,几乎是一年减少100万人。即使没有约翰逊政府的压力,BBC这家世界最老牌的公共广播公司,或许也是时候找寻新的出路了。