大运彩票网客服电话_扔垃圾不分类罚太多?看古人怎么管!先秦乱扔要断手,唐朝还会问责官员

  • 发布时间:2020-01-11 10:15:17
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大运彩票网客服电话,上海正在全力推进《上海市生活垃圾管理条例》立法工作。根据2018年11月22日至12月6日公开征求意见的《上海市生活垃圾管理条例(草案)》,单位、个人将有害垃圾与可回收物、湿垃圾、干垃圾混合投放,或者将湿垃圾与可回收物、干垃圾混合投放的,由城管执法部门责令立即改正;拒不改正的,对个人处200元以下罚款,对单位处5000元以上5万元以下罚款。

对此,有不少上海市民觉得“管得太严”“罚得太多”。但纵观国际先进经验,绝大多数城市的干净整洁,离不开严格的垃圾管理制度,不少城市的居民之所以能养成垃圾分类投放的自觉,严格的监管和重罚的确起到了相当大的倒逼作用。除了横向比较其他城市,穿越到我国古代,进行纵向比较,也会发现,其实古代的垃圾管理制度可比现代严格多了!

真的是这样吗?对此,上海市废弃物管理处的专家进行了一番“考证”。

先秦:乱扔垃圾要断手

商朝时期,城市已经颇具规模,人口开始密集起来,产生了大量的生活垃圾,统治者为此制定了相关的法令。

根据《韩非子·内储说上》记载,“殷之法,弃灰于道者断其手。”

“灰”,即垃圾。殷之法,即殷商之法,商朝的法令。按上述这句话的意思,如果有人穿越到商代,随便把垃圾扔在路上,那被发现了可是要断手的!

当然,如此残酷的刑罚,放到现今的文明社会来管理垃圾的投放行为,绝对是不合适的。但在素以刑罚残酷闻名的商朝,这种约束力极强的法令,应当产生了相当好的震慑效果。

估计是秦代的管理者觉得这种刑罚管垃圾的效果不错,所以将其沿袭到了秦代,《秦律》中便有“弃灰于道者被刑”。

汉简

不过,相比商朝,秦代的管理者觉得光靠威慑和严刑还不足以约束越来越多的国民,随着人口的增多,暴露在公共场所的垃圾成为比处罚乱扔垃圾者更为迫切的问题,因而更加丰富了对垃圾的管理。

据介绍,先秦时期的周朝已经出现了历史上最早的专门处理垃圾的机构。《周礼·秋官》记载,“条狼氏下士六人,胥六人,徒六十人。”“条狼氏”的职责就是清除城中街道上的垃圾,保持城市卫生。

唐宋:收垃圾成为职业

唐朝时期,长安是当时世界上最大的城市之一,居住人口达几百万人,每日产生的垃圾数量巨大。

泱泱大国,自然十分重视自己的形象,岂能让垃圾污了国际友人的眼?

据《唐律疏议》载:“其穿垣出秽污者,杖六十;出水者,勿论。主司不禁,与同罪。”意思为:居民如果在街上扔垃圾,要打六十大板,倒水则不用;官员纵容民众扔垃圾,与民同罪。

虽然六十大板的滋味相当不好受,但和先秦相比,在唐朝乱扔垃圾的后果已经算很轻了。而且唐朝很注重对官员的监督,看得出,唐朝的管理者认为乱扔垃圾不仅仅是国民素质不高的问题,这里面还有管理者没有下功夫去管理的缘故。能有这种“自我反省”的精神,无愧为开放和包容度名列前茅的唐朝。

随着垃圾问题的突出,唐朝开始出现专门回收垃圾、处理粪便的人,根据史料记载,有人还因此成了百万富翁。《朝野佥载》就记载道:“长安富民罗会,以剔粪为业。”《太平广记》也载道:“河东人裴明礼,善于理业,收人间所弃物,积而鬻之,以此家产巨万。”

宋朝经济繁荣,开封、杭州都是拥有百万人口的城市,清理城市垃圾的问题更加紧迫。

《清明上河图》局部

宋朝设置了一个专门管城市卫生的机构“街道司”,街道司可以招募500个环卫工人,每名环卫工人给予月薪“钱二千,青衫子一领”,其职责包括整修道路、疏导积水、洒扫街道、整顿市容等。因此在开封、杭州,每天都会有几百个环卫工来清扫街道,处理垃圾。《清波杂志》说,“旧见说汴都细车,前列数人持水罐子,旋洒路过车”,以免尘埃飞扬,看起来跟现在城市的环卫洒水车差不多。

据《梦梁录》记载,南宋时期都城临安,有以清除粪便为业的人员,他们定期清除各家的粪便。可以说,唐朝专门回收垃圾的人,在宋代发展成了职业环卫工。

明朝:分类循环成产业

明朝的城市卫生管理比宋朝时期更进一步,技术水平更强,比如明朝的北京城,已经有了先进的排水管道。在技术支撑下,较为完整的垃圾收运处置产业链也在明朝形成了。

在明朝,乡村用于耕作的垃圾粪便主要来自城市,有专门的人员负责在城市回收垃圾粪便,然后运载到乡村出售。除此之外,城市的垃圾也进行分类,各种生活垃圾都有专门的人回收,且垃圾回收的速度都很快。有如此完备的垃圾收运处置产业链,明朝的城市自然环境优美干净,百姓生活品质提高。

《姑苏繁华图》局部

古人处理城市垃圾的技术,当然无法跟今天相比。不过,那时候的技术与他们产生垃圾的速度、规模是相称的,因而,古人能够将城市治理得井井有条。

到过临安城的马可•波罗就发现城市的街道非常干净、卫生:“行在一切道路皆铺砖石,蛮子州中一切道途皆然,任赴何地,泥土不致沾足。唯大汗之邮使不能驰于铺石道上,只能在其旁土道之上奔驰”。

现代社会处理垃圾的技术已经遥遥领先于古人,但今人制造垃圾的“能力”膨胀得更迅猛,以致处理垃圾的技术、城市治理的智慧追不上制造垃圾的“能力”,恐怕我们需要拿出远多于古人的智慧和努力,还有决心和毅力,才可能真正解决“垃圾围城”的窘境。

栏目主编:张奕 文字编辑:陈玺撼 题图来源:东方ic 图片编辑:曹立媛 编辑邮箱:shgcggkj@126.com

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